Niemand is Verantwoordelijk

In dit land lijkt het vaak dat  niemand verantwoordelijk is voor dingen die mis gaan. Het lijkt soms ook of dingen overgeorganiseerd zijn. Neem de jeugdzorg voor dat mishandelde meisje van 9 jaar. Zij vertelde het aan iedereen. politie, school, in de supermarkt. Die gaven het allemaal aan elkaar door. En toch. En toch gebeurde er gruwelijk genoeg niets, omdat de meest verantwoordelijke centrale figuur, de gezinsvoogd, alles ontkende.

In Binnenlands Bestuur van vanochtend stond een artikel dat sprak van  “Vrijblijvend en fragmentarisch” optreden van VTH, Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving ofwel de 29 Omgevingsdiensten in Nederland. Ook daar slaat de over-organisering toe.

Het artikel opende zo:

Hoe gaat het met het VTH-stelsel, oftewel het stelsel van Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving waarvan de 29 omgevingsdiensten de handen en voeten zijn? Dat wil de Tweede Kamercommissie van Infrastructuur en Waterstaat graag weten nu het verbeterprogramma van de afgelopen jaren is afgerond. Om die reden is er donderdag een rondetafelgesprek met overheden, belangenorganisaties en omgevingsdiensten. Duidelijk mag zijn dat nog steeds dezelfde conclusie getrokken wordt als jaren geleden: het stelsel is te vrijblijvend en fragmentarisch.

Het bovenstaande beschrijft exact de ervaringen die een aantal Kortenhoevers de afgelopen weken hadden.

U las hopelijk al het feuilleton dat ik hier schreef over de “sanering” van de stort Boom, die geen sanering is, maar het afdekken met een halve meter aarde. Het zou handiger zijn als we om te beginnen eens stoppen met dat verhullend taalgebruik. Met de belt Groenewoud heeft het provinciebestuur daar ook een handje van. Die belt wordt omgetoverd (laten we het “gesaneerd” noemen) tot nieuwe natuur door Gedeputeerde Staten die de slootkanten (onder het motto van saneren) dicht laat kleien.

Feuilleton:

• De Stort Boom wordt afgedekt
• Verdwaald in de vergunningen
• Verrassing uit het Vergunningenwoud

Maar terug naar de sanering van de stort Boom. Eind december verscheen er een bord aan een hek aan de Kortenhoefsedijk. Dat bleek een bord van de firma Kool ge zijn waarin de natuurherstelwerkzaamheden (Scrabble 60 punten) werden aangekondigd. In een brief werden de meest dichtst omwonenden keurig ingelicht.

Daar begon de zoektocht. Waarom kondigde de gemeente Wijdemeren niet in het Weekblad Wijdemeren aan dat er tientallen megatrucks, gevuld met aarde, langs zouden komen over de Dijk en een weiland in zouden rijden om hun vracht daar te lossen Was daar vergunning voor gegeven? Zo ja, door wie? En wanneer dan? Het duurde lang voor wij daar een beetje achter kwamen.

Tijdens tal van naspeuringen op Mijn Overheid.nl, Wijdemeren.nl, NoordHolland.nl, Waternet.nl  en Natuurmonumenten.nl door ongeruste burgers, die zich afvroegen of dit wel in de haak was, bleek de gemeente Wijdemeren van niets te weten. Er was wel een vage publicatie van de Omgevingsdienst Noord Holland Noord (OD NHN) te vinden over “Flora en Fauna werkzaamheden “  i.v.m. de sanering van de belt Boom. Was dat het dan? Ging Kool die flora en fauna werkzaamheden uitvoeren? Geen idee? Trouwens weet u wat dat zijn: “Flora en Fauna werkzaamheden”?

O, natuurlijk “Spoed en Ernst” Ach ja…

Na verder speuren bleek dat er  anderhalf jaar eerder, in juni 2023,  een z.g. Spoed en Ernst beschikking was afgegeven. Door de gemeente? Nee! Door Gedeputeerde Staten en bekend gemaakt door de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OD FGV). Wist Wijdemeren dit? Nee, geen flauw idee. Spoed en Ernst klinkt als, eh ja, als spoed en ernst. Dat vertel je als Gedeputeerde Staten toch als de gesmeerde bliksem aan Wijdemeren. Dat is nogal wat Spoed en Ernst lijkt mij.
Maar als je dat toepast op een belt die daar als 60 jaar of meer ligt, is dat toch niet echt serieus te nemen. En dat bleek wel, want er gebeurde anderhalf jaar niets. Ondanks de beschikking Spoed en Ernst die op 1 januari 2025 eindigde!
(De provincie is niet zo snel kennelijk met Spoed en Ernst.)

Nieuws voor OD NHN!

Wist de Omgevingsdienst Noord Holland Noord hier van? Inmiddels werd duidelijk dat de door OD NHN gepubliceerde Flora en Fauna werkzaamheden slaan op het feit dat er op het terrein Boom een dassenburcht ligt die bij de “sanering” met een halve meter aarde ontzien moet worden. (U weet wel, dat er onlangs geen treinen naar het zuiden des lands reden omdat er een dassenburcht onder het spoor zat.)

Met deze brei aan verantwoordelijken, Gedeputeerde Staten, Provinciale Staten, de Omgevingsdienst Flevo & Gooi en Vechtstreek, de Omgevingsdienst Noord Holland Noord, de Gemeente Wijdemeren en vooral niet te vergeten Natuurmonumenten, die van elkaar niet weten wat ze doen en waarvoor ze wel of niet toestemming aan elkaar geven, is het voor de eenvoudige burger volstrekt onbegrijpelijk dat er een aannemer aan zo’n megaklus begint zonder enige toelichting van de eigen gemeente. Wijdemeren wist van niets. De gemeenteraad die hijgend achter de feiten probeerde te komen door het stellen van een lange lijst vragen aan het college van B&W.

Niet voor alle vergunningen!

Een citaat uit een mail van een ODFGV die de vinger op de zere plek legt.:

Voordat wij uw antwoord geven op uw vragen, willen wij eerst opmerken dat de OFGV namens de provincie Noord-Holland en de gemeente Wijdemeren diverse taken met betrekking tot vergunningverlening en handhaving uitvoert. In aanvulling hierop merken wij op dat wij niet voor alle vergunningverlening en handhaving van wet- en regelgeving de taken namens het bevoegd gezag uitvoeren. Om die reden kunnen wij niet op al uw vragen antwoord geven. Bepaalde taken worden niet uitgevoerd worden door de OFGV, maar door bijvoorbeeld de gemeente, provincie of een andere omgevingsdienst.

In een notendop wordt hier uitgelegd waarom het hele proces van de vergunningen aanvragen en verlening van de toestemming een volstrekt onnavolgbaar geheel is voor de geïnteresseerde burger. Want wie gaat er dan over de vergunningen waar de ODFGV niet over gaat?? Laat er nu precies vanmorgen een artikel in Binnenlands Bestuur over de Omgevingsdiensten staan dat hier over gaat.

Ik las met grote opluchting dat ik nog niet gek ben in Binnenlands Bestuur. Je gaat aan jezelf twijfelen in dat Noord Hollandse labyrinth. Er zijn 29 Omgevingsdiensten. Er was een verbeterprogramma, maar dat hielp niet. Want het stelsel is te vrijblijvend en te fragmentarisch.

Vrijblijvend en Fragmentarisch

Dat Spoed en Ernst, openheid, verhullend taalgebruik, samenwerking en communicatie met de belanghebbenden daardoor het onderspit delven, evenals  de Flora en Fauna maatregelen (wat die dan ook mogen behelzen) lijkt mij geen wonder.